Gobernanza en el manejo del agua en los municipios de Union de Tvla y Zapotitlán de Vadillo, Jalisco

Abstract

El agua reviste un interés común y es relevante en el concepto de desarrollo, ya que es considerado un factor limitante en actividades económicas. Diversos problemas por el recurso han sido causa de conflictos a diferentes escalas y entre diferentes actores; por lo que, en el plano mundial se han propuesto cambios en el sistema institucional y político. Estos cambios han dado lugar a procesos de descentralización, donde nuevos actores participan en la toma de decisiones en asuntos de interés público, como es el agua. Es decir, se observa un cambio de forma de gobernabilidad hacia formas nuevas de gobernanza. Este trabajo presenta dos estudios de caso del manejo del agua a nivel municipal desde el enfoque de gobernanza, realizados en Zapotitlán de Vadillo y Unión de Tvla. Los objetivos planteados fueron describir la problemática del agua en ambos municipios, analizar a los actores locales que están influyendo en los procesos de gobernanza, así como la percepción social y el marco político del manejo del agua .La metodología aplicada fue el Marco Analítico de la Gobernanza (MAG), conformado por cinco unidades que son: los problemas, los actores, los puntos nodales, las normas y los procesos. Los resultados del análisis indican que hay distintas formas de manejar el agua. Mientras que, en Unión de Tvla el manejo se realiza a través de un Organismo Operador, en Zapotitlán de Vadillo ésta tarea sigue en manos del gobierno municipal. Se registró una fuerte problemática en la distribución, contaminación y consumo del agua. Pero, también ha ocurrido que la diversidad de actores sociales existentes, los cuales integran puntos nodales para la toma de decisiones, han formado a través del tiempo procesos de gobernanza que han influido en el manejo actual del agua en ambos municipios. La percepción social en el caso de Unión de Tvla, en general mostró una sociedad que está de acuerdo con el servicio de agua potable que recibe, así como de la tarifa que pagan y no perciben grandes problemas. Para Zapotitlán de Vadillo, la sociedad se muestra inconforme con el manejo del agua en su municipio, principalmente por el mal servicio de agua potable que reciben. Es así que ambos municipios poseen fortalezas como la inclusión de nuevos actores locales en la toma de decisiones y debilidades como el descuido del manejo del agua en sus localidades, existiendo la necesidad de mejorar su situación y de visualizar las debilidades como metas hacia el logro de manejar mejor el agua para el bien de la sociedad de ambos municipios.