Dinámica relacional y desempeño de consejos ciudadanos. Estudio de caso integrado en el municipio de Guadalajara 2015-2019

Abstract

Al filo del Siglo XXI, los gobiernos arrastrados por la corriente de la democratización, debutaron con políticas de participación ciudadana. Los consejos ciudadanos fueron inicialmente el mecanismo privilegiado para una implementación institucionalizada, al grado que actualmente abundan en un sinnúmero de políticas y programas de gobiernos locales en México. El trabajo contribuye al entendimiento de sus alcances y limitaciones, a partir del estudio de su desempeño, el cual se define por el grado en que los consejos ciudadanos obtienen los beneficios de política pública buscados. El supuesto es que los actores intervinientes en los procesos realizan acciones para obtener beneficios de las políticas públicas, y esas acciones están acompañadas no solo de actores sino también de sus relaciones cuyas cualidades tienen la capacidad de dirigir los cursos de acción en uno u otro sentido con mayor o menor posibilidad de éxito del desempeño. Esto es, forman dinámicas relacionales entendidos como los arreglos relacionales y sus dimensiones específicas. La tesis analiza las relaciones sobre objetivos, involucramiento, liderazgo y relaciones con el gobierno, desde un enfoque de la Sociología Relacional, aplicando el Análisis de Redes Sociales. Se realiza un estudio de caso integrado del Consejo Municipal de Participación Ciudadana en el Municipio de Guadalajara en el periodo de 2015-2019. Para discutir la hipótesis y concluir, se comparan las subunidades aplicando QCA. La comparación de las sub-unidades seleccionadas como las más relevantes del caso, permiten observar en términos muy amplios que un mejor desempeño del caso estaría más relacionado con una combinación de una buena cohesión en la orientación de las preferencias próxima hacia la democracia participativa, una fuerte convergencia en los objetivos cohesionados de las propuestas, una estructura de coordinación concentrada, una relación con el gobierno flexible y con algo de rechazo; y está algo relacionado con el estilo de liderazgo relacional cercano al promotor, y una intensidad de involucramiento de compromiso y colaboración. En suma, se aporta una mirada original al análisis de los consejos ciudadanos.