LA RECUALIFICACIÓN URBANA Y SU IMPACTO EN LA CIUDAD. CASO COLONIA EL PALOMAR CHIHUAHUA

Abstract

En este trabajo se realiza un análisis del proyecto de recualificación urbana de la colonia “El Palomar” en la ciudad de Chihuahua así mismo se estudian los criterios de sostenibilidad social, ambiental y económica que se aplicaron en la regeneración y recualificación urbana de la zona. Como argumento inicial sobre la relevancia de este documento, se consideran los antecedentes de esta colonia, ya que su localización irregular en una zona de alto riesgo tuvo consecuencias posteriores que afectaron a los habitantes de la misma, debido al desbordamiento del río sobre la colonia El Palomar, lo que ocasionó pérdidas humanas y alteró de manera irremediable la dinámica urbana de la colonia. Se puntualiza que los niveles de destrucción de la tromba que azotó al municipio de Chihuahua en 1990, se debieron en buena medida, a la falta de regularización del uso de suelos cerca de ríos. El territorio de este municipio es atravesado por los ríos de curso inferior y medio como el río Chuviscar que atraviesa de norte a sur el municipio de Chihuahua, afluente del río Conchos que a su vez, es afluente el río Bravo.

Tras la catástrofe del desbordamiento, el gobierno municipal de Chihuahua logró realizar inversiones con las cuales pretendía mitigar las zonas de riesgo, mejorando el equipamiento urbano y atacando de una forma paulatina las consecuencias de la marginalización y el deterioro urbano por medio de programas enfocados a la infraestructura como parques, zonas recreativas, mobiliario, pavimentación además de haber creado una estrategia para reubicar a la población afectada, por medio de la compra de sus predios y la reubicación en distintas zonas de la ciudad. El caso de la colonia “El Palomar” obedece a uno de estas inversiones (con fondos municipales, federales y privados) en las que se buscaba regenerar el tejido social y el bienestar civil por medio de la regeneración integral del municipio de Chihuahua (Instituto Municipal de Planeación de Chihuahua 2010, Plan de Desarrollo Urbano 2040). Algunas zonas de la colonia El Palomar continúan en condiciones de inhabitabilidad hasta el día de hoy, así como otros problemas a nivel infraestructural y socioeconómico. En este sentido se pone en manifiesto la necesidad de realizar un estudio que contraste los alcances del proyecto de regeneración propuesto por el IMPC (Instituto Municipal de Planeación de Chihuahua) y las empresas privadas subcontratadas que estuvieron involucradas en el proceso, en oposición al estado actual de la colonia con el fin de identificar las limitaciones del proyecto, los aciertos y los puntos vulnerables, así como generar una propuesta acerca de los factores ajenos a este proyecto que hayan generado el estado actual de la colonia. Actualmente El Palomar ha sido destinado para áreas verdes y espacios abiertos con un uso recreativo, en el que han quedado baldíos y espacios subutilizados debido a la restricción por efecto de la propia canalización, líneas de alta tensión y zonas de riesgo que durante la temporada de lluvia se sigue afectando esta zona urbana cobrando numerosas vidas. Por esta razón se considera necesario, realizar un análisis actualizado de la zona que antiguamente gozaba en su mayoría de uso residencial. El caso de esta colonia y su plan de regeneración no es un caso aislado. A lo largo de la República Mexicana se generan estrategias de regeneración y recualificación del territorio que buscan mejorar las condiciones de vida de los habitantes. Efectivamente, en la Ley de Planeación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983, se establecen las normas y principios para la Planeación Nacional.