La cooperación al desarrollo en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

Abstract

El objeto de estudio de esta investigación, es la cooperación universitaria al desarrollo (CUD); es decir, el conjunto de actividades que la universidad realiza, en cumplimiento de sus funciones sustantivas, que contribuyen al bienestar común. Se considera que la Teoría del Desarrollo Humano constituye un marco de referencia adecuado para el estudio de la CUD, dado que sus postulados permiten interpretar que la universidad, como institución de educación superior, tiene la encomienda de ofrecer a los individuos una formación que amplíe sus conocimientos, destrezas y habilidades para comprender su entorno y actuar en él de forma consciente y responsable, además de ser la encargada de la generación de conocimiento en función de las diversas necesidades sociales y de transferirlo para la resolución de ellas. En este sentido, las acciones que las universidades pueden emprender para contribuir al desarrollo son diversas y están vinculadas con sus funciones sustantivas de docencia, investigación y extensión y difusión. La revisión de la literatura sobre experiencias mexicanas al respecto, refiere a diversos casos de esfuerzos que las universidades realizan para contribuir al desarrollo y señala que muchas de esas experiencias son aisladas, discontinuas y que no comparten, de manera precisa, un enfoque particular, sino que parecen responder a lógicas distintas y concepciones particulares de quienes llevan a cabo dichas acciones. Esto constituye un problema por, al menos, cinco razones: i) limita la valoración del potencial que las universidades tienen para interactuar con otros actores sociales e influir en el desarrollo; ii) dificulta la realización de un diagnóstico de la situación que guarda el binomio universidad-desarrollo en México; iii) restringe la posibilidad de compartir experiencias en este tema, iv) inhibe la definición de una política nacional de cooperación universitaria al desarrollo y v) imposibilita la conformación de un sistema institucional sólido que propicie la participación de la universidad en el desarrollo local, regional, nacional e internacional. Y es esta la problemática que el presente trabajo de investigación aborda, a partir de un estudio de casos en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH), en Morelia, México. El objetivo consiste en describir, analíticamente, la cooperación al desarrollo que está realizando la UMSNH, a partir de seis dimensiones propuestas: i) el marco jurídico-legal de la CUD en México; el marco institucional de esta universidad; iii) las actividades de esta naturaleza que se llevan a cabo en la UMSNH; iv) las formas en que son financiadas; v) los instrumentos externos de apoyo y, finalmente, vi) la percepción de la CUD. Se trata de una aproximación de tipo exploratorio cuyo interés principal no es, únicamente, cuantificar las acciones de CUD que lleva a cabo la UMSNH, sino tipificarlas, clasificarlas e identificar los marcos que las sustentan. El periodo de análisis consta de tres años: 2014, 2015 y 2016 y para su realización se retoman algunas consideraciones teórico-metodológicas de trabajos precedentes realizados en España, en donde la CUD ha encontrado una alta valoración desde finales del siglo pasado. La metodología de trabajo siguió una secuencia de cinco fases. En la primera se determinaron las dimensiones de la CUD. La segunda fase consistió en identificar las fuentes de información y las estrategias para llevar a cabo su recopilación; dado que las dimensiones de la CUD comprenden ámbitos distintos, fue necesario definir estrategias específicas en cada una de ellas. Durante la tercera fase, se realizaron visitas a todas las dependencias universitarias en las que se encontraban las fuentes de información (ya sea presencialmente para solicitar documentos y/o bases de datos, realizar entrevistas, aplicar encuesta, etc., o bien, visitas virtuales a sus sitios web) y en realizar una búsqueda exhaustiva de información en internet, a través de los portales oficiales de las fuentes externas. En la cuarta fase, se llevó a cabo la clasificación de la información recopilada, de acuerdo a tres aspectos: i) el área del conocimiento, ii) la temática específica que aborda y iii) el nivel de relación con la cooperación al desarrollo. Finalmente, durante la quinta fase, se realizó la presentación y análisis de resultados, así como la preparación del presente reporte de investigación. Este trabajo constituye un primer acercamiento con algunas experiencias de CUD de la UMSNH. Cual trabajo de tipo exploratorio que es, puede ser considerado una primera etapa de otras sucesivas que den cuenta, de forma más específica, lo que estos esfuerzos representan en términos de impacto real sobre el desarrollo, a través de indicadores que permitan evaluar y dar seguimiento a esta crucial tarea que tiene como encomienda desde la sociedad, la UMSNH. La hipótesis de partida es que las universidades mexicanas y, en particular, la UMSNH, realizan acciones de CUD que no están siendo suficientemente valoradas, tanto internamente como al exterior de los confines universitarios, dado que no se encuentra disponible información sistematizada al respecto.