LA RESPONSABILIDAD FISCAL SOLIDARIA DE LOS NOTARIOS, EN MATERIA FEDERAL COMO FIGURA VIOLATORIA A LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIOS CONSAGRADOS EN EL ARTÍCULO 31 FRACCIÓN IV CONSTITUCIONAL EN EL CASO EN CUESTIÓN”

Abstract

En el presente trabajo se busca que la figura del notario como responsable solidario establecida en el código fiscal de la federación se modifique para que este, lo deje de ser y se libere de responsabilidad una vez que se comunique a la autoridad fiscal federal competente de la existencia y la exigibilidad del crédito fiscal correspondiente, tal y cual como se establece en el ámbito estatal en el estado de Jalisco, y así dicha figura no sea excesiva y no vulnere los principios de proporcionalidad y equidad tributarios establecidos en la constitución, al establecerse una responsabilidad fiscal solidaria hasta por el monto de dichas contribuciones causadas por un contribuyente que busca un servicio notarial para un acto traslativo de dominio de bienes inmuebles. Posteriormente se sustenta el trabajo en el Impacto de la Política Aplicada donde la recaudación fiscal es el tema central de las finanzas públicas por lo que los impuestos federales son creados para sufragar el gasto público, entonces surge la necesidad de la autoridad fiscal en incluir a los notarios para ser esos agentes de colaboración en dicha función, delegando responsabilidad fiscal solidaria a los mismos con el pago de las contribuciones si se incumplen las obligaciones principales que son las de calcular, retener y enterar el pago de diversos impuestos en aquellas operaciones en las que intervienen como dadores de fe pública que son inherentes al nacimiento de un impuesto a cargo a cuenta de un tercero. El punto más importante de la investigación se centra en el Impacto Jurídico, puesto que la necesidad de un marco legal adecuado donde se impongan obligaciones de colaboración para el cálculo y liquidación de impuestos, y las obligaciones fiscales solidarias en el pago de contribuciones se terminen una vez 6 que los notarios comuniquen a las autoridades fiscales competentes la existencia de un crédito, y aporten los datos suficientes para la localización del contribuyente y/o el sujeto obligado, para no afectar probables violaciones a los principios de proporcionalidad y equidad tributaria consagrado en el artículo 31 fracción IV de la Constitución, ya que las distintas leyes generales y especiales en materia fiscal al imponer obligaciones y sanciones a los notarios en cuyos actos que se celebren bajo su fe, causen impuestos federales a pagar y dichas obligaciones no sean cubiertas a cabalidad, a estos les puede costar sanciones elevadas ya sean de tipo pecuniarias o administrativas o incluso hasta la suspensión de carácter temporal o definitivo del ejercicio notarial, puesto que la figura de la retención fiscal que hacen los notarios surge por mandato de ley, generando a los notarios una relación de responsabilidad y obligación con el estado en su papel de sujeto activo de las obligaciones fiscales; sin embargo tantas cargas que las distintas leyes le imponen al notario no se encuentran debidamente concentradas en el ordenamiento jurídico por lo que hace difícil su conocimiento y cumplimiento. Finalmente, la Factibilidad de la investigación es viable dado que las fuentes de información primaria (notarios agravados por las obligaciones fiscales) y las fuentes de información secundaria (literatura y bibliografía especializada en el objeto de estudio) han sido debidamente identificadas y a nuestra disposición para su consulta, no se contemplan obstáculos que impidan, en su momento, el logro de los objetivos.