Ineficacia de la Ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco. (Análisis del Nepotismo en los ayuntamientos de la zona Sierra de Amula

Abstract

La siguiente investigación tiene como objetivo principal comprender la importancia del nepotismo en algunos funcionarios y servidores públicos, del personal dentro del gobierno en la entidad de Jalisco. Sobre todo, en la observación cuando alguno de ellos tiene su nombramiento, contratación o ingresa alguna instancia de gobierno favoreciendo el parentesco. En nuestra primer parte en el marco de referencia se plantea una aproximación como referente general para la propuesta de investigación, y se analiza la problemática haciendo énfasis al gobierno municipal, siendo la figura del municipio, pieza clave y figura central de este trabajo de investigación, sabiendo de antemano que, el municipio es la organización de una comunidad local asentada en un territorio delimitado que cuenta con un gobierno y tiene facultades para gestionar con autonomía los intereses propios de esa comunidad. Resulta común que la contratación o selección de los servidores públicos no siempre se realiza bajo un procedimiento eficiente que garantice la transparencia en las contrataciones de unos cuantos servidores públicos, los objetivos son diversos, puntualizando el primordial “Analizar los procedimientos de aplicación para la selección y contratación de personal en los Ayuntamientos de la región Sierra de Amula (Autlán de Navarro, Atengo, Ayutla, Cuautla, Chiquilistlan, Ejutla, El Grullo, El Limón, Juchitlan, Tecolotlan, Tenamaxtlan, Tonaya, Tuxcacuesco y Unión de Tula), y si estos están previstos en la norma jurídica (Ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco) , la justificación donde se plantea la necesidad de su aplicación y desarrollo. La hipótesis que se viene proponiendo es la carencia de los perfiles profesionales idóneos afectándose con esto la eficiencia de la administración pública y el servicio a la sociedad. La metodología a llevar a cabo es de índole cualitativa, con técnicas de recolección de datos y la aplicación de un cuestionario electrónico para su análisis. En el capítulo uno, se va describiendo el origen y la evolución del nepotismo, desde la antigua Grecia y Roma, haciendo un recorrido cronológico desde la era Medieval, luego haciendo una reflexión en la Colonia en México ejemplificando el proceso, para X plasmarlo luego en el México independiente, para ir planteado la idea de manera general el nepotismo en la época moderna. Con base a las definiciones del nepotismo, para el desarrollo y profundización de los contenidos, para identificar diferentes tipos de nepotismo, en diferentes ámbitos. Se plantea algunos efectos sobre el nepotismo, las responsabilidades y algunas sanciones que se sugieren por parte de algunos autores, una especie de nepotismo tolerado en el ámbito familiar, y político. Por último, para terminar el capítulo se presenta el desarrollo de los tres niveles de gobierno, Federal, Estatal y Municipal, la definiciones y conceptos tanto de la figura del Estado, como del Gobierno también, luego se profundiza en los niveles de gobierno para aterrizarlo en el ámbito municipal. Para el capítulo dos se plantea el marco normativo importante para la investigación los principios iniciales sobre la administración, la identificación de los principios que la conforma, la noción, el principio como regla, legalidad, transparencia. De la misma forma la identificación del parentesco en el contexto normativo, una vez propuesto y aclarado la situación de los principios normativos, se analizan el Código Civil del Estado de Jalisco, La Ley de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, sobre todo en las consideraciones relacionadas al sistema administrativo de la misma forma Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y Ley General de Responsabilidades Administrativas, todo centrado en los parámetros que aquí se desarrollan identificando y ubicando las leyes y los estatutos normativos. En el capítulo tres, se analizan los resultados, de entrevistas y encuestas electrónicas aplicadas solo a servidores públicos de la región, en la misma se plasma los resultados obtenidos derivado de la entrevista y la encuesta realizada, donde arroja datos interesantes sobre la visión y concepción que se tiene del nepotismo como servidores públicos. Por último, derivado de los resultados de la encuesta y de la entrevista, la discusión sobre los resultados que se obtuvieron derivados de la descripción de la literatura, los objetivos, la justificación y toda la propuesta metodológica, lo mismo la propuesta, para erradicar las prácticas de nepotismo y las conclusiones derivadas de todo el proceso de análisis, descripción y reflexión.