El capital social de las redes de gobernanza en la política ambiental.

Abstract

A partir del reconocimiento del deterioro ambiental en los años 70s como problema público, se han desarrollado diferentes acciones públicas. Las experiencias en política ambiental muestran que a nivel federal no se ha tenido la capacidad operativa ni financiera para resolver un problema tan complejo en todo el territorio nacional. La acción pública se ha caracterizado por la organización sectorial y jerárquica de las organizaciones a cargo del manejo de los recursos hídricos y ambientales en general. Aunque estos arreglos son vigentes, para la gestión de las cuencas están rebasados ante los procesos económicos y sociales que inciden en los sistemas de uso del territorio, para lograr mejores resultados se necesita la colaboración entre los actores involucrados. La colaboración y los buenos o malos resultados de la acción pública dependen del capital social entre los actores vinculados por la política ambiental. En México, durante la última década, se han creado redes de gobernanza en materia ambiental, son denominadas juntas intermunicipales de medio ambiente. Esta investigación estudia uno de estos casos para comprender: ¿Cuáles son las estructuras del capital social predominantes en la red de gobernanza? y ¿Cuáles son sus implicaciones con respecto a la dinámica de colaboración entre los actores involucrados en la implementación de la política ambiental?