La calidad educativa en las instancias reguladoras del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) en el Estado de Jalisco. Modelos y estrategias para su mejoramiento.

Abstract

El objetivo de la investigación fue analizar los modelos y estrategias de gestión del otorgamiento de RVOE por parte de las tres instancias reguladoras seleccionadas en Jalisco con el propósito de determinar a través de este análisis el concepto de calidad educativa al que se adhiere cada instancia reguladora, mismo que se ve reflejado en los modelos de gestión que aplican, con la finalidad de poder proporcionar elementos para mejorar el diseño de las políticas públicas e institucionales, así como la gestión para mejorar la calidad de la educación superior de los programas de licenciatura de las instituciones particulares en Jalisco y con ello aportar a la mejora de los modelos de RVOE en el nivel nacional. Para realizar esta investigación se identificaron dos niveles de análisis general: el macrosocial y mesosocial. En el primer nivel macrosocial, se revisaron los antecedentes histórico, político y social del otorgamiento de RVOE a instituciones particulares, mismo que permitió reconocer la evolución normativa, las políticas públicas que integran el sistema en el que se desarrolla el RVOE y la relevancia cuantitativa de las instituciones que pertenecen a este subsistema. Derivado de este análisis se concluye que, la Ley Reglamentaria de Escuelas Libres de 1929, fue el primer instrumento jurídico por medio del cual se otorgó la validez de estudios de nivel superior a la Escuela Libre de Derecho y la Escuela Libre de Homeopatía de México, a través de un decreto presidencial. Posteriormente, la Universidad Autónoma de Guadalajara, que surge a raíz de la oposición de la Universidad Autónoma de México -que en ese momento funcionaba como privada- y de la Federación de Estudiantes Universitarios de Jalisco, de que se implementará la educación socialista en el país y en las universidades que en los años de 1930 era promovida por el entonces presidente de la nación. En 1942, la Ley Orgánica de Educación se incluye en el sistema educativo nacional del reconocimiento de validez oficial de estudios de institutos y escuelas particulares, para entonces el otorgamiento se centralizaba en la Secretaría de Educación Pública. En esta época surgieron instituciones de índole empresarial y religioso, lo que da cuenta del inicio del surgimiento de instituciones de educación particulares con un propósito y orientación distinta a lo que motivo a las primeras, en esos momentos se hacía necesario orientar una educación hacia la industrialización y desarrollo del país. Décadas más adelante, en los setenta surgió la confrontación entre la educación superior pública y la privada, la sociedad percibía una alta politización y baja preparación de los estudiantes de las escuelas públicas, lo que permitió a las instituciones particulares crecer y expandirse, conformando una oferta educativa diferente y selectiva, lo que se le conoce como las instituciones de elite. La promulgación de la Ley Federal de Educación de 1973, es un referente importante para la normatividad del RVOE, puesto que contiene lineamientos que siguen vigentes como la obligación de exhibir el Acuerdo de RVOE que acredita a las instituciones particulares a impartir un plan de estudios.