La cohesión social en el desarrollo local de un territorio urbano:

Abstract

La cohesión social es un término utilizado en las políticas públicas y gubernamentales de desarrollo, en el discurso, propósito y estrategias de los planes de gobierno, y en los órganos encargados de garantizar los derechos sociales, civiles y económicos. La economía clásica y el pensamiento occidental utilizaron este concepto como un elemento de unidad, igualdad e integración regional, como un elemento deseable, potencializador del capital social, con una serie de atribuciones que garantizaban la participación de múltiples actores y los resultados de la gobernanza territorial. Pero este concepto que tiene sus orígenes en la sociología por más de un siglo, no es existente es inherente a todo sistema social. Un componente de adhesión y organización que está implícito en las interacciones sociales. Para los teóricos estructuralistas y funcionalistas de finales de siglo XIX y principios del siglo XX, la cohesión social era un elemento que daba sentido a la solidaridad que determinaba el orden social; en sociedades tradicionales a través de las semejanzas y similitudes, en sociedades modernas desde la funcionalidad de las interacciones, revelándose a través del sentido de pertenencia, de comunidad, de identidad, teniendo efectos en la acción colectiva la cual guardaba su máxima expresión cuando se manifestaba en relaciones de reciprocidad y cooperación. Este concepto hizo invisible sus atribuciones al asumirse desde un carácter existente en la teoría de desarrollo. Al determinarse como una serie de características que deberían contener los planes y estrategias inhibió su contribución en el sistema social, teniendo efectos en la oportunidad de incidir desde la lógica de actuación y asegurar un proceso de desarrollo local eficaz y eficiente.De allí que el propósito de esta investigación fuera analizar a la cohesión social desde su carácter inherente en todo sistema social con la peculiaridad individual que se vive en la cotidianidad de la ciudad. Se utilizó como mecanismo una propuesta epistemológica de la cohesión social en un sistema de interacciones sociales que puede identificarse en cuatro formas: la condicionada, la inducida, la superficial y la profunda. Cuando se presenta como cohesión social profunda facilita desde la teoría el proceso de desarrollo local. Desde ese criterio se demostró que los movimientos determinados por los niveles de confianza y los mecanismos de desarrollo (dispositivos) en un sistema de interacciones sociales muestran el tipo proceso cohesivo que es resultado de la resistencia, la regulación, el conocimiento, la gratificación y/o evasión de privaciones.Este elemento sociológico es un componente fundamental que debe considerarse en todo proceso de desarrollo e incidir de acuerdo a su presencia en el territorio. El tipo de estudio que se desarrolló es constructivista, se hizo una interacción dialéctica entre el sujeto y objeto con el fin de comprender desde las realidades y contextos su aplicabilidad. Para este proyecto de investigación se utilizó una metodología mixta, los instrumentos cuantitativos utilizados fue una encuesta de escala de opinión con variables que permitieron a través de un análisis factorial reconocer el tipo de proceso cohesivo que viven los residentes desde un enfoque territorial. Los instrumentos cualitativos utilizados fueron la entrevista semiestructurada y el análisis de contenido para determinar desde las propuestas de intervención el proceso cohesivo e identificar y analizar desde estas dos categorías, residentes y proyectos el proceso cohesivo que se vive en esta parte de la ciudad y su dinámica en un proceso de gestión asociada que define el desarrollo local. La muestra obtenida fue por conglomerados con un nivel de confianza del 95 por ciento y un error estimación del 16 por ciento. El muestreo por conglomerados se hizo sobre cuatro subsistemas urbanos que se definieron con base a una categorización de dominio del estudio de caso, Lomas del Paraíso, un subdistrito urbano del municipio de Guadalajara ubicado al norponiente del área metropolitana de Guadalajara (AMG). En este subdistrito urbano coexisten cuatro subsistemas urbanos, el Monofuncional donde se encuentran los asentamientos de origen irregular, el Multifuncional donde se encuentran los espacios públicos y una diversidad de servicios y comercios, el de Funciones Externas donde están las propiedades bajo el régimen de condóminos, los residentes dan prioridad al uso del automóvil, cubren sus necesidades de recreación y aprovisionamiento principalmente fuera del subdistrito urbano y se restringe la entrada de otros residentes de Lomas del Paraíso; finalmente el de Funciones Internas que se caracteriza por una infraestructura urbana carente de espacios públicos con calles y aceras discontinuas y en mal estado que inhibe la movilidad de los residentes en el territorio, los encuentros se observa más en grupos etarios de jóvenes. En el subsistema Monofuncional hay un proceso cohesivo superficial con tendencia a un proceso cohesivo inducido, en el subsistema Multifuncional, un proceso cohesivo condicionado con tendencia a un proceso cohesivo inducido, en el de Funciones Externas un proceso cohesivo inducido a uno superficial y en el subsistema de Funciones Internas un proceso cohesivo superficial a un proceso cohesivo condicionado. 8 Como conclusión en Lomas del Paraíso hay un proceso cohesivo condicionado con tendencia a un proceso cohesivo superficial. La cohesión social tiende a ser frágil, débil y vulnerable responde a circunstancias coyunturales que una vez resuelta disminuye el nivel de organización y adhesión. De allí que analizando los dispositivos de desarrollo en esta parte de la ciudad se observe que aún cuando tienen elementos de un proceso cohesivo profundo no se consolide. La teoría de desarrollo local señala que el desarrollo se presenta en un contexto de múltiples actores, con autonomía y poder de decisión, con interacciones de consulta y consenso que permiten generar un proyecto, objetivos y lenguajes comunes, el proceso cohesivo que se vive en Lomas del Paraíso no tiene características que propicien esto. La intervención y las propuestas de gestión territorial no comprenden el proceso cohesivo generado resultado fallidos. Dado que en Lomas del Paraíso se presentan el proceso cohesivo condicionado, inducido y con mayor tendencia el superficial, las interacciones sociales responden más a la gratificación, a la evasión de privaciones, a la resistencia y a la regulación. El conocimiento se convierte entonces en una característica fundamental para propiciar niveles altos de confianza y una participación activa de los actores, elementos que facilitan el proceso de desarrollo local. Los Microfinanciamientos, el huerto urbano manejado por el grupo El Edén Orgánico y los condominios son los dispositivos que tiene una mayor facilidad de permutar a un proceso cohesivo profundo y por consiguiente a un proceso de desarrollo local. Cuando la cohesión social se ve como un elemento inherente de todo sistema permite incidir de forma más eficaz y eficiente y reconocer la alternativa de desarrollo más idónea para un territorio. Hay una conciencia de la intención del operador y dispositivo que permite visualizar si hay un desarrollo local o este solo está en el discurso. Aún cuando hay desarrollo no significa que este esté alineado a la teoría de desarrollo local. En Lomas del Paraíso hay desarrollo pero no es desarrollo local, la iniciativas provienen de entidades públicas municipales y estatales de organismos que se encuentran en otra escala, no hay una participación, ni un papel protagónico de los residentes como señala el desarrollo local, que está alineado a la gobernanza territorial y a un proceso de gestión asociada.